The U.S. Senate Banking Committee recently held a significant hearing focused on stablecoins, marking a pivotal moment in the regulation of digital assets. This session, led by Senator Cynthia Lummis and the newly established Digital Assets Subcommittee, aimed to address how Congress should approach stablecoin legislation, market structure reforms, and Know-Your-Customer (KYC) compliance within the cryptocurrency sector.
This hearing, conducted on February 26, 2025, represents a crucial step towards establishing a bipartisan legal framework for stablecoins, in line with the proposed Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act.
“We’re on the precipice of finally creating a bipartisan legislative framework for both stablecoin and market structure,” Lummis stated, highlighting the urgent need for stablecoin regulation over broader cryptocurrency laws.
Lawmakers ưu tiên luật về stablecoin hơn cải cách cấu trúc thị trường
Trong khi ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số đã từ lâu yêu cầu hướng dẫn quy định rõ ràng, các nhà lập pháp đã chỉ ra rằng luật về stablecoin sẽ được ưu tiên, hoãn lại các thay đổi cấu trúc thị trường rộng hơn trong thời gian tới.
Những điểm chính từ buổi điều trần:
- Quy định về stablecoin là ưu tiên hàng đầu, với các nhà lập pháp tìm kiếm một khung pháp lý toàn diện cho các nhà phát hành và tuân thủ KYC.
- Các cải cách cấu trúc thị trường tiền điện tử rộng hơn có thể bị hoãn lại trong vài năm, theo cựu Chủ tịch CFTC Timothy Massad.
- Các mối quan ngại về tính ẩn danh của stablecoin đã được nêu ra, với các nhà lập pháp thúc đẩy các biện pháp xác minh danh tính mạnh mẽ hơn.
“Trong bốn năm qua, ngành công nghiệp tiền điện tử đã kêu gọi SEC và CFTC phát triển các quy tắc và ngừng quy định bằng cách thực thi. Điều đó đang diễn ra,” Massad cho biết. “Chúng ta nên cho phép các sáng kiến quy định này tiến triển trước khi viết lại luật chứng khoán.”
Massad cảnh báo rằng những nỗ lực định nghĩa lại tài sản kỹ thuật số như chứng khoán, hàng hóa hoặc lai có thể tạo ra nhiều sự nhầm lẫn hơn là sự rõ ràng. Ông cũng cảnh báo rằng việc lập pháp cho tài chính phi tập trung (DeFi) quá rộng có thể làm suy yếu các luật chứng khoán hiện có.
“Thuật ngữ ‘tài chính phi tập trung’ là gây hiểu lầm—nó thường mô tả các dự án vẫn có các yếu tố kiểm soát. Tự động hóa không có nghĩa là miễn trừ khỏi quy định,” ông nói thêm.
Senator Warner nêu ra mối quan ngại về tuân thủ KYC của stablecoin
Một chủ đề trung tâm của buổi điều trần là sự thiếu hụt quy trình Know-Your-Customer (KYC) nhất quán cho các giao dịch stablecoin. Senator Mark Warner đã đặt câu hỏi liệu stablecoin có nên chịu các yêu cầu xác minh danh tính nghiêm ngặt hơn, đặc biệt là đối với các giao dịch ngang hàng.
“Một nhà phát hành có thể thực hiện KYC, nhưng stablecoin có thể được chuyển giữa các ví mà không cần xác minh bổ sung. Làm thế nào chúng ta đảm bảo trách nhiệm trong toàn bộ chuỗi giao dịch?” Warner hỏi.
Mặc dù một số ví stablecoin có quản lý thực hiện KYC, nhưng các ví tự quản không làm như vậy, gây ra mối lo ngại về hoạt động bất hợp pháp.
“Tôi nhận ra vai trò của tính ẩn danh trên blockchain, nhưng chúng ta cần các biện pháp bảo vệ tối thiểu từ phát hành đến chuyển đổi fiat,” Warner nhấn mạnh.
Tuy nhiên, Jai Massari, đồng sáng lập và Giám đốc Pháp lý của Lightspark, lập luận rằng tính minh bạch của blockchain có thể bù đắp cho những hạn chế của KYC.
“Mặc dù các ví tự quản không thực hiện KYC, nhưng có một bản ghi không thể thay đổi trên chuỗi có thể được theo dõi bởi các nhà phát hành, bên thứ ba và cơ quan thực thi pháp luật,” Massari lưu ý.
Cô cũng thừa nhận rằng các công cụ tăng cường quyền riêng tư như mixers có thể làm mờ các giao dịch nhưng khẳng định rằng các nỗ lực quy định nên tập trung vào việc tăng cường các công cụ giám sát thay vì hạn chế các ví không quản lý.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo? Tương lai của stablecoin và quy định tiền điện tử
Với việc các nhà lập pháp thống nhất về việc ưu tiên quy định stablecoin, các bước tiếp theo của Thượng viện sẽ liên quan đến việc hoàn thiện luật để cân bằng đổi mới với tuân thủ.
Những gì tiếp theo cho quy định stablecoin?
- Thiết lập các yêu cầu cấp phép rõ ràng cho các nhà phát hành stablecoin.
- Định nghĩa các tiêu chuẩn KYC và Chống Rửa Tiền (AML) cho các giao dịch stablecoin.
- Đảm bảo rằng các stablecoin vẫn được đảm bảo hoàn toàn bởi các quỹ dự trữ để ngăn chặn khủng hoảng thanh khoản.
- Thảo luận về việc liệu stablecoin có nên được quy định liên bang hay để cho các bang giám sát.
Khi cuộc thảo luận về stablecoin tiếp tục, thị trường tiền điện tử rộng hơn cũng đang trong quá trình phát triển.
Giới thiệu về phiên điều trần của Thượng viện về stablecoin
Phiên điều trần đầu tiên của Thượng viện về tài sản kỹ thuật số đã diễn ra, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc thiết lập các hướng dẫn liên bang cho stablecoin. Các nhà lập pháp đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quy định stablecoin, đặc biệt là trong bối cảnh tài chính kỹ thuật số đang phát triển nhanh chóng.
Các lĩnh vực trọng tâm chính của phiên điều trần
Trong phiên điều trần, các nhà lập pháp đã tập trung vào việc thực thi KYC (Biết Khách Hàng) và giám sát giao dịch. Điều này cho thấy sự gia tăng sự chú ý từ các cơ quan quản lý đối với cách thức sử dụng stablecoin, đặc biệt là trong các giao thức DeFi và thanh toán xuyên biên giới.
Kết luận: Một khoảnh khắc định hình cho quy định về tiền điện tử
Phiên điều trần của Thượng viện về tài sản kỹ thuật số đánh dấu một bước quan trọng trong việc thiết lập các hướng dẫn liên bang cho stablecoin. Mặc dù các nhà lập pháp nhận thức được tầm quan trọng của việc quy định rộng rãi hơn cho thị trường tiền điện tử, nhưng sự chú ý ngay lập tức của họ vẫn tập trung vào việc phát hành stablecoin, thực thi KYC và đảm bảo sự ổn định tài chính.
Với các cuộc thảo luận lưỡng đảng đang diễn ra, những tháng tới sẽ quyết định liệu Hoa Kỳ có tiến tới một khung pháp lý cho stablecoin, vừa thúc đẩy đổi mới vừa giải quyết các mối quan ngại về tuân thủ hay không. Khi các quy định được hình thành, cách mà các cơ quan quản lý tiếp cận với phân quyền, tính ẩn danh và các giao dịch xuyên biên giới sẽ là yếu tố then chốt để định hình tương lai của tiền điện tử trong hệ thống tài chính của Hoa Kỳ.
Câu hỏi thường gặp
1. Tại sao stablecoin là trọng tâm chính của phiên điều trần về tiền điện tử của Thượng viện?
Các nhà lập pháp coi việc quy định stablecoin là ưu tiên do vai trò ngày càng tăng của chúng trong tài chính kỹ thuật số và những rủi ro tiềm ẩn trong các ứng dụng thanh toán và DeFi.
2. Những mối quan ngại nào mà các nhà lập pháp đã nêu ra về stablecoin?
Các mối quan ngại chính bao gồm việc thực thi KYC, tính minh bạch trong giao dịch và liệu các nhà phát hành stablecoin có nên được quy định liên bang để ngăn chặn các rủi ro tài chính hay không.
3. Liệu Thượng viện có sớm giải quyết các luật về cấu trúc thị trường tiền điện tử không?
Không. Các nhà lập pháp, bao gồm cả cựu Chủ tịch CFTC Timothy Massad, đề xuất hoãn các quy định về cấu trúc thị trường rộng hơn trong vài năm tới trong khi các sáng kiến của SEC và CFTC đang diễn ra.
4. Các quy định mới có thể ảnh hưởng đến giao dịch stablecoin như thế nào?
Các nhà phát hành stablecoin có thể phải đối mặt với các yêu cầu cấp phép nghiêm ngặt hơn, các quy định về dự trữ và tiêu chuẩn KYC/AML nâng cao cho các giao dịch trên chuỗi.
Thuật ngữ
Stablecoin: Một tài sản kỹ thuật số được gắn với giá trị ổn định, chẳng hạn như USD (ví dụ: USDT, USDC), được sử dụng cho thanh toán, chuyển tiền và các ứng dụng DeFi.
Biết Khách Hàng (KYC): Một yêu cầu quy định đối với các thực thể tài chính để xác minh danh tính người dùng nhằm ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền hoặc gian lận.
Luật Cấu Trúc Thị Trường: Các luật được đề xuất nhằm xác định cách thức các tài sản tiền điện tử nên được phân loại và quy định trong hệ thống tài chính của Hoa Kỳ.
Tài Chính Phi Tập Trung (DeFi): Một hệ sinh thái dựa trên blockchain cho phép các giao dịch tài chính ngang hàng mà không cần trung gian như ngân hàng hoặc môi giới.
-
Tham gia Telegram của Cafe Coin để theo dõi tin tức mới, nhanh nhất và hấp dẫn nhất: Cafe Coin Channel
Tham gia các channel khác Cafe Coin tại:
Group Chat (Telegram) | Fanpage | Twitter | Youtube | Tiktok
